EL PODER POR EL PODER
El concepto “el poder por el poder” debiera ser aplicado a los líderes del PRI y del PVEM en el Estado de México.
¿No se mordieron la lengua? Es una pregunta básica. Diversos actores políticos priistas y sus esbirros en los medios de comunicación jugaron un papel mediático para descalificar la posibilidad de alianza PAN-PRD al asegurar que sus alianzas sólo buscaban el poder por el poder.
Pero fueron priistas y pevemistas los que promovieron la reforma en el Estado de México para establecer en la ley la figura de candidatura común, cuando les era necesaria, y son ellos, ahora, los que la quieren quitar de la legislación electoral mexiquense.
Son ellos los que más se han valido de esta figura para participar en procesos electorales y hoy son los principales detractores. En el fondo, la promovieron para conservar el poder y hoy la quitan para conservar el poder.
No es un simple dicho. Basta revisar la historia electoral mexiquense para darse cuenta de este hecho.
El propio gobernador del Estado hizo esta afirmación, de que panistas y perredistas buscan “el poder por el poder” sin considerar que su partido se ha mantenido aliado con partidos de ideología distinta e incluso, vulnerando el espíritu de la ley y aprovechándose de sus lagunas, se ha aliado con partidos de nueva creación a los que les ha garantizado su supervivencia.
Una pregunta que nunca ha tenido una respuesta contundente es ¿y qué tienen en común el PRI y el Partido Verde Ecologista de México? Por lo menos en el Estado de México la respuesta nunca ha interesado porque la propia figura jurídica de candidatura común no pasa por responder esta pregunta, sino sólo pasa por el simple hecho de que tengan al mismo candidato a algún puesto de elección popular.
Quizá el PVEM tiene más en común con el PAN que con el PRI. Porque en el Estado de México el PVEM se ha coaligado con el PAN y se ha coaligado, y ha tenido candidaturas comunes con el PRI.
Lo del PVEM es congruencia ideológica. Su ideología es mantener el partido y a su élite enquistada en el poder patrimonialista de la dirigencia.
A diferencia de la figura de la coalición, la figura de candidatura común permite a los partidos y sus candidatos una gran flexibilidad para aliarse en las elecciones. De hecho, es tan simple que sólo basta la voluntad de manifestarlo para que ocurra jurídicamente.
COALICIONES Y CANDIDATURAS COMUNES
Hasta ayer el Código Electoral del Estado de México otorgaba a los partidos políticos el derecho participar en las elecciones bajo las figuras de coaliciones o candidaturas comunes.
Las coaliciones hacen su aparición en el Estado de México en las elecciones de 1999. Antes de esta elección los partidos debían contender solos.
La incipiente democracia cumplía con lo que todo sistema democrático debe garantizar: incertidumbre democrática. Pero los partidos políticos entraron en un nuevo escenario en el que debían comenzar a concretar alianzas electorales para robustecer su presencia ante el electorado y lograr mayores índices de votación, y con ello mayores espacios de participación y de recursos públicos.
Así, las coaliciones en el Estado de México actúan como un solo partido político, pero disfrutan de la suma de los montos de dinero asignados a cada partido político coaligado por concepto de financiamiento público.
Para registrar la coalición deben acreditar que la coalición fue aprobada por la asamblea estatal u o órgano equivalente de cada uno de los partidos coaligados y comprobar que los órganos partidistas respectivos de cada partido aprobaron la plataforma electoral de la coalición y la candidatura correspondiente.
El convenio de coalición también debe especificar distribución del financiamiento público que les corresponda estableciendo cada uno de estos el monto de aportaciones para el desarrollo de campañas así como la forma de reportarlo en los informes correspondientes, debe especificar, también, el porcentaje de los votos que a cada uno le corresponde para efectos de conservación de registro como partidos políticos locales y la distribución del financiamiento público.
En cambio, por candidatura común se entiende la postulación de un mismo candidato, una misma planilla o fórmula de candidatos en una demarcación electoral, por dos o más partidos políticos designados previo acuerdo estatutario que emitan los partidos respectivos.
La solicitud de registro debe presentarse ante el Consejo General del IEEM a más tardar tres días antes de la fecha en que resuelvan sobre el registro de candidatos, en esta modalidad no se presenta convenio, sólo deberá existir el consentimiento por escrito por parte de los ciudadanos postulados. La ley también establece que los partidos que postulen candidaturas comunes conservarán cada uno de sus derechos, obligaciones y prerrogativas.
EDOMEX, HISTORIA DE CANDIDATURAS COMUNES
En la elección de 2006 se registraron 66 candidaturas comunes para elecciones municipales, en 2009 el número ascendió a 157.
Desde el proceso electoral de 1999 hasta el más reciente llevado cabo en 2009, se han registrado 13 convenios de coaliciones estatales y parciales ante el órgano electoral local.
EL PRI Y SUS ALIADOS
Pero si de ideología se trata en el Estado de México, veamos el caso del PVEM que se ha aliado con el PRI y con el PAN en ocasiones distintas.
Resulta interesante el caso de PVEM que en la elección de 2006 obtuvo 118 MIL 997 votos lo que representó el 4.30% de la votación. Eso se acerca más a su realidad y su verdadera representación, porque en el año de 1999 cuando se coaligó con el PAN, en la elección de gobernador, le asignaron más de 5 puntos porcentuales.
Parecía en efecto que el Partido Verde estaba en capacidad de aportar en una alianza, a cualquier partido, más de cuatro puntos porcentuales. Pero en la elección de diputados y ayuntamientos del 2000, todos los partidos decidieron ir solos, no se firmaron convenios de coalición y los resultados fueron elocuentes:
En esa elección el PVEM alcanzó sólo el 2.39% de la votación, la intención de voto hacia este partido decrecía. Aprendió la lección y no ha vuelto a participar solo en ninguna elección local, y menos lo hará en la próxima elección de gobernador.
Así que, los que los diputados del PRI y del PVEM que hoy están contra las alianzas e intentan desaparecer de la ley electoral a la figura de candidatura común, hoy mismo están firmando su alianza con el PRI para la próxima elección de gobernador e irán coaligados..
Porque de hecho desde la elección del 2003 el PVEM ha participado con el PRI en coaliciones totales y parciales, así como con candidatos comunes.
Los números no mienten y demuestran que, en la elección de 2006, fuera de la alianza con el PRI, el verde solo logró conseguir 12,351 votos, el 0.32% de la votación emitida en los siete distritos en los participaron sin su aliado.
El PRI decidió en 2009 incrementar su número de aliados y para la elección de ayuntamientos presentó candidatos comunes en los 125 municipios en el estado.
Se sumaron al Revolucionario Institucional y al Partido Verde los partidos Nueva Alianza, Socialdemócrata y Futuro Democrático, este último partido político estatal de reciente creación.
Consiguieron en esa elección 2 millones 428 mil 640 votos, el 46.36%.
En total los aliados aportaron al PRI 4.67% de la votación obtenida.
El PVEM por sí sólo no sería capaz de sostener su participación electoral en el Estado de México.
Un solo PRI dos coaliciones
Para la elección de diputados del año pasado (2009), el PRI convino dos coaliciones parciales. Unidos para Cumplir se integró por el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y Partido Social Demócrata y fue parcial porque participaron en treinta de los 45 distritos electorales locales.
La coalición Juntos Para Cumplir se integró por el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, parcial también porque participaron juntos en ocho distritos.
Los 2 millones 114 mil 835 votos obtenidos por ambas coaliciones aseguraron curules a los aliados del PRI. El gran ganador fue Nueva Alianza con seis diputados, seguido del Partido Verde Ecologista de México con tres diputados y un legislador para el Social Demócrata.
Además de los casi cinco puntos porcentuales que los aliados le aportaron al Revolucionario Institucional en las pasadas elecciones, también es cierto que las candidaturas comunes y coaliciones han beneficiado al PRI.
La proyección realizada por el presidente del PRI estatal de alcanzar por si mismos el 50% de la votación parece optimista, ya que un candidato carismático como lo fue Peña Nieto en su momento alcanzó el 47.47% en coalición con el PVEM.
Es probable que la suma de Aguilar Castillo ya contemple los votos de otro posible aliado, un aliado que podría aportar los puntos porcentuales que les faltan para alcanzar la meta, el Partido Nueva Alianza.
Así que no debemos dudar que en la próxima elección a gobernador del Estado de México, al PRI se sumarán sus aliados PVEM y Partido Nueva Alianza, de la queridísima maestra Elba Esther Gordillo.
De hecho, el PVEM nunca ha participado con candidato propio a la gobernatura del Estado y esta vez no será la excepción.
Las alianzas de la derecha con la izquierda
Teóricamente uno de los elementos que debe poseer un sistema de partidos es que las fuerzas políticas deben mostrar distancia ideológica. Lo anterior no ha sido un obstáculo para que partidos políticos con diferencias ideológicas muy marcadas postulen candidatos comunes en el Estado de México.
En las elecciones para ayuntamientos de 2006 las candidaturas comunes presentadas por PAN y los partidos de izquierda llegaron a 6.
Alianza pan-prd gana Temoaya
Destaca particularmente la alianza de Acción Nacional con el PRD, a pesar del complicado y enrarecido ambiente de la elección presidencial del año 2000. Un día antes de la jornada electoral estos partidos registraron una candidatura común para el municipio de Temoaya. La estrategia funionó y resultaron triunfadores con un 37.59% de la votación.
Para el proceso electoral de 2009 el PAN sólo postula una candidatura común con un partido de izquierda, se alía con Convergencia para la elección de miembros del Ayuntamiento del municipio de Mexicaltzingo, resultando ganadores con un 45.38% de la votación.
En 2006 los partidos de izquierda postulan en diferentes municipios 60 planillas con candidatos comunes, en 2009 el número de registros de planillas disminuye, para llegar a 31.
El Partido del Trabajo ha registrado variaciones en cuanto a los porcentajes de votación que ha obtenido en las elecciones locales. Salvo una fuerte caída en la elección para diputados del 2000, sus índices de votación no han disminuido de tres puntos porcentuales, llegando en 2003 a los 4.24 puntos porcentuales.
Convergencia por su parte, ha mostrado un crecimiento sostenido. De los 2.72 puntos porcentuales que alcanzó en la elección para diputados de 2003, en la última elección local incremento su índice de preferencias hasta llegar a obtener el 5.88% de la votación.
En la última elección Convergencia y el Partido del Trabajo lograron conseguir 492 mil847 votos. Esta suma de ambos resultados de la elección para diputados del 2009 otorga a estos dos partidos ventajas y mejores condiciones de negociación para concretar alianzas. Ambos partidos de izquierda podrían aportar en conjunto 9.4 puntos porcentuales a cualquier posible aliado.
Las variables en la elección para gobernador del 2011
De acuerdo con los resultados y las acciones emprendidas por los partidos políticos en las dos últimas elecciones, es claro que los partidos se inclinan más a firmar convenios de coalición para las elecciones de diputados y por acordar candidaturas comunes para las elecciones de ayuntamientos.
Los partidos no están ya dispuestos a comprometerse más allá de lo indispensable, las alianzas realizadas bajo ambas figuras fueron parciales en la última elección. Esto no podrá ocurrir en la elección para gobernador de 2011 ya que las coaliciones o candidaturas comunes deberán ser estatales.
Previo a una mesa de negociación para una alianza entre el PAN y el PRD el primer obstáculo que deberán superar será convencer a las bases del PRD y a las élites del PAN de aliarse con el enemigo de antaño, superar el trago amargo que dejó la elección presidencial de 2006 y que polarizó a todo el país, conseguir modificar la percepción de sus militantes al grado de convencerlos de que el fin justifica los medios.
En la formación de un bloque o alianza de izquierdas hay altas probabilidades de que se integren el Partido del Trabajo y Convergencia, pero el factor Acción Nacional complica el escenario.
La negociación política parece improbable debido a la cercanía del PT y Convergencia con Andrés Manuel López Obrador, quién ha reiterado su decisión de estar en contra de las alianzas entre el PRD, PT y Convergencia con el PAN y el PRI.
Pero si la reforma a la ley se da y priistas y pevemistas desaparecen la figura de candidatura común, los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática deberán definir si están dispuestos a la coalición.
Nueva Alianza a conveniencia
Será interesante ver qué papel jugará Nueva Alianza, por un lado tan cercano en el nivel federal al presidente Felipe Calderón y por otro formando alianzas con el PRI del Estado de México.
Una vez realizadas las negociaciones al interior de los partidos y de evaluar con que figura legal participarán, se enfrentarán al dilema de dar a conocer su oferta política ante la ciudadanía.
Las posiciones del PRD y el PAN ante ciertos temas han sido de franca confrontación. Deberán encontrar una fórmula para conciliar en temas tan álgidos como el matrimonio entre personas del mismo género y consecuentemente su derecho de adopción, la ley que permiten el aborto cuando la mujer así lo decida y definir la posición que adoptarán en cuanto a los ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, por mencionar sólo unos cuantos temas que han causado polarización, no sólo entre los partidos políticos, sino también entre los ciudadanos.
COALICIONES REGISTRADAS EN EL ESTADO DE MÉXICO
1999 -2009
ELECCIÓN DE GOBERNADOR | ELECCIONES DE AYUNTAMIENTOS | DIPUTADOS | |
1999 | · PRD-PT · PAN-PVEM | No se registraron coaliciones. | No se registraron coaliciones. |
2003 | · ALIANZA PARA TODOS (PRI-PVEM) | · ALIANZA PARA TODOS (PRI-PVEM) | |
2005 | · PAN-CONVERGENCIA · PRI-PVEM · PRD-PT | No se registraron coaliciones. | No se registraron coaliciones. |
2006 | No se registraron coaliciones. | · ALIANZA POR MEXICO (PRI-PVEM) | · ALIANZA POR MEXICO (PRI-PVEM) (Parcial. 38 distritos) · POR EL BIEN DE TODOS (PRD-PT) |
2009 | No se registraron coaliciones. | No se registraron coaliciones. | · UNIDOS PARA CUMPLIR (PRI-PVEM-NA-PSD) (Parcial. 30 distritos) · JUNTOS PARA CUMPLIR (PRI-PVEM-NA) (Parcial. 8 distritos) · COALICIÓN MEXIQUENSE PRD-PT (Parcial. 15 distritos) |
CANDIDATURAS COMUNES REGISTRADAS ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS 2006 | |
PAN-PRD-PT-C | 1 municipio |
PT-C | 23 municipios |
PRD-PT | 27 municipios |
PRD-PT-C | 5 municipios |
PRD-C | 4 municipios |
PRI-PVEM | 1 municipio |
PAN-PRD-PT | 1 municipio |
PAN-PRD | 1 municipio |
PAN-PT | 2 municipios |
PAN-C | 1 municipio |
TOTAL: 66 | |
CANDIDATURAS COMUNES REGISTRADAS ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS 2009 | |
PAN-C | 1 municipio |
PRI-PVEM-NA-PSD-PFD | 125 municipios |
PRD-PT | 24 municipios |
PT-C | 7 municipios |
TOTAL: 157 | |
PAN: Partido Acción Nacional
PRD: Partido de la Revolución Democrática
PRI: Partido Revolucionario Institucional
PVEM: Partido Verde Ecologista de México
NA: Partido Nueva Alianza
PSD: Partido Social Demócrata
PFD: Partido Foro Democrático
C: Partido Convergencia
PT: Partido del Trabajo
Un texto elaborado con la investigación de Minerva Ordóñez Arizmendi.
